Regelgeving

De Europese Commissie heeft met nieuwe regelgeving voor de bouw van woningen een halt toegeroepen aan ongebreideld energieverbruik in woningen. Die stap is van belang: het is bekend dat de gebouwensector Europa’s grootste energieverspiller is.

De Europese Commissie heeft besloten dat na 2020 alleen nog woningen mogen worden gebouwd die nagenoeg energieneutraal zijn. Voor bestaande huizen geldt dat ze energiezuiniger moeten worden. In de Energy Performance of Buildings 2010/31, afgekort EPBD, zijn de minimale energieprestaties van bouwwerken vastgelegd. Goed nieuws voor het klimaat en voor huizenbezitters: de uitstoot van schadelijke hoeveelheden broeikasgassen én de energierekening dalen. Tegelijk is het EU-besluit een alarmsignaal voor de bouwwereld: haast is geboden bij de overgang naar duurzame materialen en bouwmethoden.

Doel van EPBD 2010/31 is ‘nearly zero-energy buildings’ in 2020. De Europese lidstaten verplichten zich in nationale wetgeving minimale eisen op te nemen om aan deze eis van de Europese Commissie te voldoen. Het Energy Efficiency Plan van begin 2011 kent een groot aantal maatregelen om in 2020 een besparing op de energievraag van 20% te bereiken. Voor 2013 en 2015 worden tussentijdse doelstellingen vastgelegd voor bestaande bouw en nieuwbouw.

De Nederlandse overheid zette eerder al in op energieneutrale nieuwbouw in 2020. De EPBD is dus een krachtige onderstreping van dat beleid. Al sinds 1995 wordt in de Nederlandse bouwregelgeving expliciet aandacht besteed aan de energieprestatie van gebouwen. Om de energie-efficiëntie te kunnen meten en vergelijken, is er de energieprestatiecoëfficiënt, EPC. Hoe energiezuiniger het ontwerp, des te lager de EPC. Sinds 1 januari 2011 geldt een EPC-grenswaarde van 0,6. Voor 2015 staat een verlaging naar 0,4 op de planning.

In het Bouwbesluit 2012 wordt NEN 7120 als de nieuwe methode voor de berekening van energieprestaties van gebouwen aangewezen. De Rc-waarde – de mate van warmteweerstand van delen van de gebouwschil – is verhoogd naar 3,5 m2K/W. In de huidige bouwpraktijk zijn Rc-waarden van meer dan 4,0 m2K/W al gebruikelijk; in passieve bouw (zie een volgend hoofdstuk) worden Rc-waarden rond 10,0 m2K/W gerealiseerd.